Imigrasi adalah isu yang menimbulkan polarisasi dalam politik AS dan kemungkinan besar akan memainkan peran penting dalam pemilihan presiden bulan November mendatang. Jumlah penyeberangan perbatasan ilegal rata-rata mencapai 2 juta per tahun sejak tahun 2021, angka tertinggi sepanjang masa, dan Partai Republik sangat ingin menantang catatan keamanan Presiden Biden.
Jajak pendapat menunjukkan ketidaksetujuan publik yang luas terhadap cara Biden menangani lonjakan kasus tersebut, dan mantan Presiden Donald Trump, yang juga menghadapi kritik karena kebijakan imigrasinya, mencalonkan diri dengan janji untuk menindak dan mendeportasi jutaan orang.
Penentangan Trump terhadap proposal perbatasan bipartisan senilai $118 miliar yang baru-baru ini diusulkan yang menghubungkan reformasi perbatasan dengan bantuan dari Ukraina telah mempengaruhi banyak anggota parlemen Partai Republik untuk menolaknya. Hal ini juga berpotensi memberikan pukulan fatal terhadap kemungkinan diberlakukannya undang-undang dan perangkat baru yang dapat mengekang penyeberangan ilegal dan mengurangi tekanan pada kota-kota penampungan yang kelebihan beban. Biden mungkin harus menangani masalah-masalah seperti itu tanpa bantuan Kongres selama upayanya untuk terpilih kembali. Dia mungkin akan menyalahkan Partai Republik jika penyeberangan kembali meningkat dan situasi menjadi tidak terkendali.
Berikut 12 grafik yang menunjukkan keadaan sistem imigrasi dan perbatasan selatan di bawah Biden versus Trump:
Penyeberangan ilegal di perbatasan AS-Meksiko
Penyeberangan perbatasan ilegal melonjak pada bulan-bulan setelah Biden menjabat dan segera mencabut sebagian besar pembatasan yang diterapkan pada era Trump. Biden memperingatkan bahwa dia akan tetap menegakkan undang-undang imigrasi dan untuk sementara tidak menerapkan kebijakan pandemi Trump yang dikenal dengan Judul 42, yang memungkinkan pihak berwenang untuk segera mengusir penyeberangan perbatasan.
Jumlah orang yang ditahan oleh Patroli Perbatasan AS mencapai tingkat tertinggi dalam 100 tahun sejarah badan tersebut di bawah pemerintahan Biden, dengan rata-rata 2 juta orang per tahun.
Selama hari-hari pertama presiden menjabat, pemerintahannya mengumumkan bahwa mereka tidak akan menggunakan kebijakan Judul 42 untuk memulangkan anak di bawah umur tanpa pendamping yang datang tanpa orang tua atau wali. Jumlah mereka segera meningkat, dan gambaran anak-anak serta remaja migran yang berdesakan di fasilitas penahanan memicu keadaan darurat perbatasan yang pertama. Segera setelah itu, Biden menugaskan Wakil Presiden Harris untuk memimpin upaya baru untuk mengatasi “akar penyebab” emigrasi Amerika Tengah.
Remaja dan anak-anak tanpa pendamping terus berdatangan dalam jumlah yang hampir memecahkan rekor. Keluarga dan orang dewasa lajang juga datang dalam jumlah yang bersejarah.
Migran yang datang melintasi perbatasan AS-Meksiko berasal dari lebih banyak negara dibandingkan sebelumnya. Pada tahun 2019, tahun tersibuk untuk penyeberangan perbatasan di bawah pemerintahan Trump, sekitar 80 persen migran yang ditahan di AS berasal dari Meksiko, Guatemala, dan Honduras. Tahun lalu, ketiga negara ini menyumbang kurang dari separuh penyeberangan perbatasan.
Para migran dari Venezuela, Kolombia, Peru, Senegal dan Mauritania – serta negara-negara lain di Afrika, Eropa dan Asia – menyeberang dari Meksiko dalam jumlah yang belum pernah dilihat oleh pemerintah AS. Misalnya, 14,965 migran dari Tiongkok tiba melintasi perbatasan selatan antara bulan Oktober dan Desember, menurut data Patroli Perbatasan, dibandingkan dengan 29 migran pada periode yang sama pada tahun 2020. Patroli Perbatasan menemui 9,518 migran dari India selama periode tiga bulan yang sama. 56 selama periode ini pada tahun 2020.
Tantangan dalam memproses, menahan, dan kemungkinan mendeportasi migran dari berbagai negara telah memberikan tekanan pada pemerintahan Biden, yang terpaksa melepaskan migran ke Amerika Serikat ketika fasilitas kewalahan dan permintaan perlindungan kemanusiaan tidak dapat diselesaikan dengan cepat.
Deportasi, pemulangan dan pengusiran
Sejak berakhirnya Judul 42 pada bulan Mei, para pejabat Biden telah mendeportasi atau memulangkan sekitar 500.000 orang ke Meksiko dan negara-negara lain, melampaui jumlah total Trump, yang rata-rata sekitar 500.000 orang per tahun. Namun angka yang lebih tinggi di Biden sebagian disebabkan oleh tingginya volume penyeberangan ilegal.
Trump menerapkan kebijakan Judul 42 pada awal pandemi virus corona pada Maret 2020 untuk segera mendeportasi pelintas perbatasan tanpa memberi mereka kesempatan untuk mengajukan permohonan perlindungan AS. Pemerintahan Trump telah mendeportasi sebagian besar orang yang memasuki Amerika Serikat, dan jumlah penyeberangan perbatasan masih relatif rendah.
Biden mempertahankan kebijakan tersebut dan akhirnya mendeportasi pelintas perbatasan lima kali lebih banyak dibandingkan Trump, terutama karena semakin banyak migran yang berusaha memasuki Amerika Serikat antara pelantikan Biden dan Mei 2023, ketika Bab 42 berakhir.
Pemerintahan Biden telah memulangkan lebih dari 2,3 juta pelintas perbatasan ke Amerika Serikat sejak tahun 2021. Kesenjangan antara jumlah migran yang ditangkap oleh CBP dan jumlah orang yang dipulangkan atau dideportasi semakin melebar dalam tiga tahun terakhir.
Penegakan Imigrasi Internal AS
Penegakan perbatasan adalah salah satu dari beberapa kebijakan yang diterapkan sejak masa jabatan Trump hingga masa jabatan Biden.
Pada hari pertama Biden menjabat, pemerintahannya memerintahkan pembekuan sebagian besar penangkapan dan deportasi dari dalam Amerika Serikat oleh Badan Imigrasi dan Bea Cukai AS (ICE). Trump telah berjanji untuk mendeportasi “jutaan” imigran selama masa jabatannya, namun gagal mencapai tujuan tersebut meskipun telah memberikan keleluasaan bagi petugas ICE untuk mengejar siapa pun yang tidak memiliki status hukum di Amerika Serikat. Deportasi migran yang ditangkap oleh ICE rata-rata mencapai 80.000 orang per tahun selama masa jabatan Trump.
Departemen Keamanan Dalam Negeri Biden mengeluarkan pedoman baru bagi petugas ICE pada tahun 2021, yang mengarahkan mereka untuk memprioritaskan ancaman terhadap keamanan nasional, penjahat serius atau kekerasan, dan pelintas perbatasan baru-baru ini. Penegakan hukum di tempat kerja – “penggerebekan” – telah dihentikan.
Deportasi migran yang ditangkap oleh ICE telah menurun menjadi sekitar 35.000 per tahun sejak Biden menjabat. Pejabat Biden mengatakan mereka melakukan pekerjaan yang lebih baik dengan menargetkan penjahat yang mengancam keselamatan publik, daripada menahan pekerja imigran yang taat hukum.
Pembebasan bersyarat adalah kekuasaan eksekutif dalam undang-undang imigrasi AS yang memungkinkan pemerintah untuk sementara mengesampingkan ketidaklayakan visa bagi para migran. Biden sangat mengandalkan kewenangan pembebasan bersyarat sebagai dasar strateginya yang lebih luas untuk memperluas peluang bagi para migran untuk memasuki Amerika Serikat secara legal sambil memperketat hukuman terhadap mereka yang melintasi perbatasan secara ilegal.
Pemerintahan Trump kadang-kadang menggunakan pembebasan bersyarat untuk mengurangi kepadatan yang parah dan membantu CBP memproses migran dengan lebih cepat. Namun penerapan otoritas Biden adalah yang paling luas dalam sejarah AS. Partai Republik mengatakan pemerintahannya melampaui wewenangnya dan pembebasan bersyarat seharusnya digunakan secara hemat berdasarkan kasus per kasus.
Pejabat Biden mengatakan pemberlakuan program pembebasan bersyarat pada Januari 2023, yang memungkinkan masuknya 30.000 migran setiap bulan dari Kuba, Haiti, Nikaragua, dan Venezuela yang melarikan diri dari penindasan politik dan kerusuhan ekonomi, telah mengurangi gelombang masuk migran di perbatasan. Lebih sedikit warga Kuba, Haiti, dan Nikaragua yang melintasi perbatasan secara ilegal tahun lalu, namun program ini kurang berhasil bagi warga Venezuela.
Trump telah mengurangi jumlah pengungsi AS dan menetapkan batas maksimal sebanyak 15.000 pada tahun 2021 – tingkat terendah sejak undang-undang pengungsi tahun 1980. Biden berjanji akan merombak program tersebut ketika ia mulai menjabat. Meskipun Biden telah menerima lebih banyak pengungsi dibandingkan Trump, pemerintahannya terus berada di bawah batas maksimum 125.000 pengungsi per tahun yang ditetapkan, sebagian karena banyaknya pengungsi yang datang ke perbatasan.
Permohonan kewarganegaraan melonjak selama kampanye Trump dan saat menjabat setelah ia berjanji untuk mengekang imigrasi sebagai presiden. Namun di akhir masa jabatannya, naturalisasinya tertunda karena tunggakan dan masalah keuangan di badan Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS yang memproses permohonan. Pada tahun 2020, pemerintahannya memperkenalkan tes kewarganegaraan baru yang menurut para advokat membuatnya lebih sulit untuk diluluskan.
Setelah Biden menjabat, dia menerapkan kembali tes lama dan mendorong lebih banyak imigran untuk mengajukan permohonan kewarganegaraan AS.
Diperkirakan 9 juta penduduk tetap yang sah dapat menjadi warga negara, memungkinkan mereka menjadi juri, mencalonkan diri untuk pekerjaan federal, dan memberikan suara dalam pemilu AS.
Naturalisasi meningkat selama dua tahun pertama Biden menjabat, namun turun pada tahun lalu. Jumlah warga negara baru yang mengambil sumpah tetap lebih tinggi dibandingkan pada masa pemerintahan Trump.
Sistem pengadilan imigrasi AS – yang merupakan bagian dari Departemen Kehakiman – menghadapi banyak sekali kasus yang tertunda ketika Biden menjabat, dan sejak itu jumlah kasus yang tertunda meningkat hampir dua kali lipat menjadi hampir 2,5 juta kasus yang tertunda. Banyak migran mencari suaka, perlindungan kemanusiaan bagi orang-orang yang melarikan diri dari penganiayaan. Beberapa migran yang baru-baru ini melintasi perbatasan dan mengajukan permohonan perlindungan dijadwalkan untuk diadili lebih dari lima tahun dari sekarang.
Ketidakmampuan sistem untuk menyelesaikan kasus dengan cepat telah menjadi insentif bagi lebih banyak migrasi ilegal, karena pelintas batas dengan klaim suaka yang lemah dapat mengajukan permohonan perlindungan dan menghabiskan waktu bertahun-tahun untuk tinggal dan bekerja di Amerika Serikat sebelum menghadapi risiko deportasi.
+ There are no comments
Add yours