Gunakan keuntungan dari aset Rusia yang dibekukan

Tetap terinformasi dengan pembaruan gratis

Cukup mendaftar ke MyFT Digest tentang perang di Ukraina – dikirim langsung ke kotak masuk Anda.

Ursula von der Leyen mengatakan rejeki nomplok dari aset-aset Rusia yang dibekukan harus digunakan untuk membeli senjata bagi Ukraina, seiring dengan semakin intensifnya diskusi di antara sekutu-sekutu Eropa mengenai bagaimana untuk terus mendukung negara yang dilanda perang tersebut.

Proposal tersebut muncul di tengah kurangnya konsensus mengenai legalitas penggunaan sekitar 300 miliar euro aset negara Rusia yang dibekukan oleh sekutu G7 sebagai respons terhadap invasi besar-besaran Moskow ke Ukraina dua tahun lalu.

“Ini adalah waktu untuk memulai pembicaraan mengenai penggunaan rejeki nomplok dari aset-aset Rusia yang dibekukan untuk bersama-sama membeli peralatan militer bagi Ukraina,” kata presiden Komisi Eropa dalam pidatonya di depan anggota parlemen Uni Eropa pada hari Rabu. “Uang itu sangat berguna dibandingkan membuat Ukraina dan seluruh Eropa menjadi tempat yang lebih aman untuk ditinggali.”

Komisi akan menyampaikan proposal resmi dalam dua minggu, kata seseorang yang mengetahui diskusi tersebut.

Pernyataannya ini adalah yang pertama kalinya UE mengaitkan penggunaan aset negara Rusia yang dibekukan dengan potensi pembelian senjata seiring meningkatnya perselisihan antara sekutu Barat mengenai cara memberikan dukungan finansial dan militer kepada Ukraina.

Setelah Presiden Prancis Emmanuel Macron menyatakan bahwa pengerahan pasukan Barat ke Ukraina tidak dapat dikesampingkan, Berlin meminta Paris untuk “mengirimkan lebih banyak senjata” ke Kiev.

Proposal Von der Leyen memerlukan persetujuan bulat dari negara-negara anggota UE, yang sejauh ini hanya setuju untuk menyisihkan rejeki nomplok, bukan apakah atau bagaimana rejeki tersebut dapat dimanfaatkan.

Menteri Keuangan Perancis Bruno Le Maire mengatakan kepada wartawan pada pertemuan G20 di São Paulo “bahwa pemanfaatan terbaik dari rejeki nomplok ini masih akan dibahas di antara 27 negara anggota”, dan menambahkan bahwa usulan von der Leyen “sangat menarik”.

Namun dia mengatakan tidak ada dasar hukum untuk menyita aset Rusia itu sendiri.

“Kami tidak mempunyai dasar hukum untuk menyita aset-aset Rusia dan kami tidak boleh bertindak kecuali kami mengikuti hukum internasional dan supremasi hukum,” katanya.

Christian Lindner, Menteri Keuangan Jerman, mengatakan kepada wartawan di São Paulo bahwa usulan von der Leyen adalah “langkah realistis yang aman secara hukum dan dapat dilaksanakan dengan cepat,” lapor Reuters.

Diskusi sebelumnya berfokus pada transfer pendapatan ke anggaran UE sebagai sarana investasi dalam rekonstruksi Ukraina. Menurut seorang diplomat UE yang terlibat dalam diskusi tersebut, penggunaan senjata tersebut dapat melibatkan saluran lain, seperti Fasilitas Perdamaian Eropa atau mekanisme UE lainnya yang digunakan untuk membeli amunisi langsung dari produsen. Proses ini kemungkinan akan memakan waktu.

“Tidak perlu terburu-buru. Negara-negara anggota ingin mengambil tindakan dengan sangat hati-hati mengingat potensi implikasi politik, hukum dan ekonomi,” kata mereka. “Ini kasus klasik. [von der Leyen] Aku sedang mencoba untuk mendorong amplop itu.”

Seorang diplomat senior UE mengatakan: “Kami sepakat bahwa mereka harus fokus pada rekonstruksi ‘khususnya’. Hal ini memberi kami ruang untuk menggunakannya untuk hal lain jika ada kebutuhan mendesak, seperti senjata saat ini.”

Pembicaraan mengenai dana Uni Eropa yang digunakan untuk membayar pemerintah yang memasok senjata ke Ukraina juga terhenti karena ketidaksepakatan mengenai peraturan yang mengatur peralatan tersebut, dengan Perancis menegaskan kembali pendiriannya bahwa uang Uni Eropa harus digunakan untuk membeli senjata yang dibuat di blok tersebut.

Pada saat yang sama, negara-negara UE berusaha memperoleh 1,5 miliar euro untuk pembelian senjata buatan luar negeri untuk Ukraina sebagai bagian dari rencana cadangan yang dipimpin oleh Republik Ceko.

Ukraina telah memperingatkan sekutu-sekutunya bahwa mereka kehabisan amunisi. Kiev mengatakan pihaknya membutuhkan senjata jarak jauh khususnya untuk merusak logistik militer Rusia.

Direkomendasikan

AS mendorong sekutunya di G7 untuk menyita sekitar 300 miliar euro aset negara Rusia yang dibekukan, yang sebagian besar disimpan di Belgia. Namun, negara-negara Uni Eropa tetap khawatir akan risiko pembalasan yang dilakukan Moskow.

UE menargetkan €191 miliar keuntungan aset negara Rusia yang terakumulasi ketika sekuritas tersebut jatuh tempo dan diinvestasikan kembali oleh penyimpanan sekuritas sentral Belgia, Euroclear. Bulan lalu, negara-negara anggota sepakat untuk menyisihkan keuntungan tersebut di rekening penampungan terpisah sebagai langkah pertama untuk mengalokasikan keuntungan tersebut ke Ukraina. Komisi memperkirakan bahwa hal ini dapat menghasilkan sekitar €3 miliar per tahun, tergantung pada tingkat suku bunga.

Namun masih ada keraguan mengenai penyitaan keuntungan tersebut, dan negara-negara seperti Perancis, Jerman dan Italia mendesak agar berhati-hati.

Sejak mengumumkan niatnya untuk mencalonkan diri untuk masa jabatan kedua sebagai kepala eksekutif UE, von der Leyen telah menjadikan pertahanan sebagai bagian utama dari kampanye pemilihannya kembali.

“Ancaman perang mungkin tidak akan terjadi dalam waktu dekat, namun bukan tidak mungkin,” kata von der Leyen pada hari Rabu ketika ia menguraikan rencana strategi industri pertahanan Eropa yang akan mencakup proposal pengadaan senjata bersama untuk negara-negara UE.

Berita lainnya dari Michael Pooler di São Paulo