Paris – Presiden Prancis Emmanuel Macron mendobrak tabu, memicu perdebatan, menyebarkan kekhawatiran di kalangan sekutu dan memaksa perhitungan masa depan Eropa dengan pengumumannya yang mengejutkan bahwa pengiriman pasukan Barat ke Ukraina “tidak boleh dikesampingkan.”
Bagi seorang pemimpin yang berkomitmen dan tidak suka berpikir malas, mendambakan kekuatan militer di Eropa, dan menyukai pusat perhatian, hal ini merupakan hal yang biasa. Macron-lah yang pada tahun 2019 menggambarkan NATO menderita “kematian otak” dan memperingatkan Eropa tahun lalu untuk tidak menjadi “pengikut” strategis Amerika.
Berlangganan buletin The Morning dari New York Times
Namun membuat pernyataan yang berani adalah satu hal dan dengan sabar menerapkannya untuk mencapai tujuan tersebut adalah hal lain. Macron sering kali lebih memilih provokasi daripada persiapan, meskipun ia sering kali benar, seperti ketika ia berpendapat sejak tahun 2017 bahwa Eropa perlu meningkatkan industri pertahanannya untuk mencapai kekuatan strategis yang lebih besar.
Minggu ini tidak terkecuali. Dengan bergerak maju tanpa membangun konsensus di antara para sekutu, Macron mungkin telah berbuat lebih banyak untuk menggambarkan perpecahan di Barat dan batasan sejauh mana sekutu NATO bersedia membela Ukraina daripada mencapai “ambiguitas strategis” yang menurutnya diperlukan untuk mempertahankan Presiden Vladimir Putin. . menebak Rusia.
Provokasi Macron tampaknya sebagian merupakan upaya mencari relevansi pada saat ia terisolasi di dalam negeri dan menjadi tokoh marginal dalam perang antara Israel dan Hamas. Perancis memainkan peran penting dalam mengkoordinasikan bantuan Uni Eropa ke Ukraina, termasuk program bantuan Ukraina senilai $54 miliar yang disetujui bulan ini, namun kontribusi bantuannya sendiri tertinggal dibandingkan Jerman, Inggris, dan Amerika Serikat.
Namun, bagi Macron, argumen untuk “bertindak berbeda” di Ukraina, seperti yang ia katakan pada hari Senin setelah pertemuan para pemimpin dan pejabat dari 27 negara sebagian besar Eropa di Paris, sangatlah besar.
Sejak dimulainya invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina dua tahun lalu, negara-negara Barat telah berupaya untuk membendung konflik di Ukraina dan menghindari perang tembak-menembak antara Rusia dan NATO yang dapat meningkat menjadi kebuntuan nuklir. Oleh karena itu keraguan sekutunya.
Namun upaya pembendungan ini jelas memiliki keterbatasan yang membuat Ukraina kesulitan mempertahankan garis pertahanannya melawan pasukan Rusia yang lebih besar. Rusia baru-baru ini merebut wilayah di front timur, Ukraina kekurangan senjata dan amunisi yang dibutuhkan, ketidakpastian menyelimuti dukungan AS terhadap perang pada tahun pemilu, dan tidak ada yang tahu di mana Putin yang berani akan berhenti. Mengingat semua ini, hal yang sama tampaknya tidak penting bagi Prancis.
“Kekalahan Rusia sangat diperlukan untuk keamanan dan stabilitas Eropa,” kata Macron, sambil mengesampingkan formulasi hati-hati “Rusia tidak boleh menang” yang disukai oleh Amerika Serikat dan Jerman.
Di balik kata-kata presiden Prancis tersebut, terdapat kemarahan atas impunitas strategis yang diberikan Barat kepada Putin.
“Sisi positifnya, Macron sedang mencoba untuk menciptakan keseimbangan kekuatan, sehingga membuat Rusia kecil hati: Beritahu Putin bahwa kami siap untuk apa pun, jadi Anda harus takut; kami tidak akan menyerah,” kata Nicole Bacharan, ilmuwan sosial dan pakar Amerika Serikat di Sciences Po University.
Namun dia juga menyebutkan masalah kumulatif yang dihadapi Macron: kurangnya kredibilitas seorang pemimpin yang menempuh jalur strategis masa perang yang berliku-liku.
Hal ini dimulai dengan upayanya untuk memasukkan Rusia ke dalam “arsitektur keamanan” Eropa yang baru pada tahun 2019, meskipun Rusia telah mencaplok Krimea lima tahun sebelumnya. Hal ini diikuti dengan deklarasinya pada tahun 2022 bahwa “kita tidak boleh mempermalukan Rusia” dan pernyataan panjang lebar tentang kesia-siaan panggilan telepon berulang kali kepada Putin pada bulan-bulan setelah invasi besar-besaran pemimpin Rusia tersebut.
Puncaknya adalah ketika Presiden Prancis berada di barisan depan pembangkangan terhadap Putin dan dalam konser yang riuh dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky, yang merupakan mantan pengkritik Putin. Zelensky memuji gagasan Macron pada hari Rabu, dan mengatakan bahwa inisiatif semacam itu “baik bagi seluruh dunia.”
Tak heran jika sebagian orang Eropa mengucek mata. “Dia memberi momentum, tapi orang-orang merasa mereka tidak bisa mempercayainya untuk konsisten,” kata Bacaran. Bahkan negara-negara yang setuju dengan analisis Macron mungkin akan goyah karena volatilitasnya.
Keterbukaannya dalam mengirimkan pasukan tentu di luar dugaan. Setidaknya dalam jangka pendek, dampaknya tampaknya lebih berupa kebingungan strategis dan bukannya “ambiguitas strategis”.
Langkahnya memberi Rusia gambaran perpecahan sekutu ketika negara-negara mulai dari Amerika Serikat hingga Swedia menolak mengerahkan pasukan. Dia juga menyoroti perbedaan pendapat antara Perancis dan Jerman dalam perang tersebut, karena Kanselir Olaf Scholz tidak hanya mengecualikan pasukan Jerman, tetapi juga “pasukan darat dari negara-negara Eropa atau NATO”.
“Sebuah bencana,” kata majalah berpengaruh Jerman Der Spiegel mengenai perbedaan antara kedua pemimpin tersebut.
Kecaman Macron yang mengejek atas penundaan berulang kali dan pembalikan kebijakan Barat terhadap Ukraina – “tidak pernah, tidak pernah tank, tidak pernah, tidak pernah pesawat terbang, tidak pernah, tidak pernah rudal jarak jauh” – tampak sangat provokatif bagi Jerman, karena Prancis termasuk di antara mereka yang sebelumnya mengatakan tidak. . bilang iya
Ketika Perancis dan Jerman berselisih, Eropa cenderung terhenti, hal yang tidak diinginkan Macron dalam upayanya selama hampir tujuh tahun untuk mendapatkan “otonomi strategis” Eropa yang lebih besar dari Amerika Serikat.
Visi Macron mengenai pertahanan Eropa yang mandiri nampaknya lebih relevan dari sebelumnya ketika masyarakat Eropa khawatir akan kemungkinan kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih – dan, dalam kata-kata Trump sendiri, kemungkinan Rusia akan melakukan hal yang terburuk. Ketergantungan besar Ukraina pada Amerika Serikat dalam hal persenjataan telah menggarisbawahi ketergantungan Eropa yang terus berlanjut pada Washington menjelang ulang tahun NATO yang ke-75 pada tahun ini.
Namun, karena negara-negara yang berada di garis depan bersama Rusia menginginkan kehadiran Amerika secara permanen, Macron merasa kesulitan untuk mendorong Eropa menuju kemerdekaan yang lebih besar.
Di dalam negeri, di mana popularitasnya merosot dan ia tidak memiliki mayoritas mutlak di parlemen, Macron menghadapi kemarahan atas perubahan kebijakan yang diputuskan tanpa perdebatan nasional, sebuah masalah yang berulang di bawah pemerintahan yang sangat terpusat dari atas ke bawah.
Dari kelompok paling kiri hingga paling kanan, anggota parlemen mengutuk apa yang disebut oleh Sosialis Olivier Faure sebagai “kebodohan” dari potensi perang dengan Rusia. Jordan Bardella, ketua partai sayap kanan Majelis Nasional, yang dekat dengan Moskow, menuduh Macron “kehilangan semangat riangnya”.
Namun tidak ada yang menjawab pertanyaan mendasar yang diajukan Macron: bagaimana menghentikan kemajuan Rusia dan kekalahan Ukraina, yang akan mengancam kebebasan dan masyarakat terbuka di seluruh Eropa.
“Macron akhirnya memahami bahwa dialog dengan Rusia tidak akan menghasilkan apa-apa, dan meningkatnya serangan siber terhadap Prancis dan negara-negara lain meyakinkannya bahwa Putin tidak akan berhenti di Ukraina,” kata Nicolas Tenzer, seorang ilmuwan politik yang telah lama mendukung pengiriman pasukan Barat ke Ukraina. . Kredibilitas NATO dan Eropa sendiri sedang dalam bahaya.
Dalam hal ini, dengan adanya gerakan Rusia dan oposisi dari Partai Republik yang menunda paket bantuan AS senilai $60 miliar untuk Ukraina di Kongres, Macron mungkin terpaksa memikirkan ulang hal yang diperlukan, terutama mengingat kemungkinan Trump terpilih kembali.
“Haruskah kita mendelegasikan masa depan kita kepada pemilih Amerika?” Macron bertanya. “Jawaban saya adalah tidak, apapun keputusan pemilih ini.
Meskipun ada keributan yang dipicu oleh pernyataan Macron, pejabat seniornya menegaskan pada hari Selasa bahwa “kami menghibur Putin atas kesannya bahwa kami lemah ketika kami menulis cek, mengeluarkan pernyataan, mengirim artileri dan memproduksi granat, namun yang terpenting kami tidak melakukan hal tersebut. ingin mengambil risiko sendiri.”
Pada saat yang sama, kata pejabat tersebut, yang meminta agar tidak disebutkan namanya sejalan dengan protokol diplomatik Perancis, Perancis tetap bertekad untuk menghindari “konfrontasi antara Aliansi dan Rusia.”
Apa sebenarnya yang ada dalam pikiran Perancis masih belum jelas, namun nampaknya pasukan apa pun akan dikirim untuk tujuan yang “tidak melewati ambang batas agresi”, seperti yang dikatakan Stéphane Séjourné, menteri luar negeri, kepada Majelis Nasional.
Tujuan-tujuan ini tampaknya mencakup kemungkinan penghapusan ranjau, pelatihan dan bantuan dalam produksi senjata lokal, semuanya bertujuan untuk mempertahankan diri dari serangan Rusia lebih lanjut, namun tanpa berpartisipasi dalam tindakan ofensif Ukraina.
Tentu saja, Rusia mendefinisikan “permusuhan” Barat dengan istilahnya sendiri. Kremlin telah memperingatkan bahwa Macron telah memperkenalkan “elemen baru yang sangat penting” yang dapat menyebabkan bentrokan langsung antara pasukan Rusia dan NATO.
Jika pasukan Barat berada di Ukraina dalam jumlah berapa pun, maka rudal Rusia, atau rudal yang membunuh salah satu dari mereka, secara teoritis dapat memicu Pasal 5 Perjanjian NATO, yang merupakan landasan Aliansi, yang mengatakan bahwa serangan bersenjata terhadap negara anggota mana pun akan menyebabkan kerusakan besar. dianggap sebagai serangan terhadap semua orang.”
Inilah jalan menuju eskalasi yang ingin dihindari oleh Presiden Joe Biden dan Scholz sejak awal perang.
Alhasil, Ukraina bertahan namun tidak menang. Tampaknya hal ini belum cukup bagi Macron.
“Segala sesuatu mungkin terjadi jika hal itu berguna untuk mencapai tujuan kami,” katanya, seraya menambahkan bahwa Eropa harus bertindak karena nasib Ukraina “bergantung pada kami dan kami harus melakukan itu.”
c.2024 Perusahaan New York Times
+ There are no comments
Add yours