Ketika para pemimpin Barat berkumpul di Munich selama tiga hari terakhir, Presiden Vladimir V. Putin menyampaikan pesan untuk mereka: Sejauh ini, tidak ada tindakan yang mereka lakukan – sanksi, kecaman, upaya pembatasan – yang akan mengubah niatnya untuk menjungkirbalikkan dunia saat ini. memesan.
Rusia telah mencapai kemajuan besar pertamanya di Ukraina dalam hampir satu tahun, dengan merebut kota Avdiivka yang hancur, dengan korban jiwa yang sangat besar di kedua belah pihak, mayat-mayat berserakan di jalan, mungkin merupakan peringatan akan arah baru dalam perang dua tahun tersebut. Kematian mencurigakan Aleksei Navalny di penjara terpencil di Arktik semakin memperjelas bahwa Putin tidak akan mentolerir perbedaan pendapat apa pun terhadap pemilu mendatang.
Dan penemuan AS, yang dipublikasikan beberapa hari terakhir, bahwa Putin mungkin berencana menanam senjata nuklir di luar angkasa – sebuah bom yang dirancang untuk melenyapkan jaringan penghubung komunikasi global jika Putin didorong terlalu jauh – merupakan sebuah pengingat yang jelas. tentang kemampuannya menyerang balik lawan-lawannya dengan senjata asimetris, yang tetap menjadi sumber utama kekuatannya.
Suasana di Munich cemas dan tidak tenang ketika para pemimpin menghadapi konfrontasi yang tidak mereka antisipasi. Peringatan mengenai kemungkinan langkah selanjutnya yang diambil Putin bercampur dengan kekhawatiran Eropa yang semakin besar bahwa negara ini akan segera ditinggalkan oleh Amerika Serikat, satu-satunya kekuatan yang menjadi inti strategi pertahanan mereka selama 75 tahun.
Hampir satu jam berlalu di Konferensi Keamanan Munich ketika pembicaraan tidak beralih ke pertanyaan apakah Kongres dapat menemukan cara untuk mendanai senjata baru untuk Ukraina, dan jika demikian, berapa lama Ukraina akan bertahan. Meskipun nama Donald Trump jarang disebutkan, namun yang menjadi sorotan dalam sebagian besar dialog adalah prospek apakah ia akan menindaklanjuti ancamannya untuk keluar dari NATO dan membiarkan Rusia “melakukan apa pun yang mereka inginkan” terhadap sekutu yang ia anggap tidak memadai.
Namun para pemimpin Eropa juga tampaknya merasakan betapa lambannya mereka dalam merespons kenyataan baru. Rencana Eropa untuk membangun kembali kekuatannya dalam menghadapi era konfrontasi baru bergerak ke arah yang benar, tegas pemimpin demi pemimpin, namun kemudian menambahkan bahwa hal itu akan memakan waktu lima tahun atau lebih – waktu yang mungkin tidak akan mereka dapatkan jika Rusia mengalahkan Ukraina dan melemahkan Trump. persekutuan.
Suasana hati yang tidak tenang ini sangat berbeda dengan tahun lalu, ketika banyak pihak yang ikut serta – kepala intelijen dan diplomat, oligarki dan analis – berpikir Rusia berada di ambang kekalahan strategis di Ukraina. Ada pembicaraan tentang berapa bulan yang dibutuhkan Rusia untuk kembali ke perbatasan yang ada sebelum invasi mereka pada tanggal 24 Februari 2022. Kini, optimisme tersebut tampak terlalu dini, dan paling buruk hanya khayalan lemah.
Nikolay Denkov, perdana menteri Bulgaria, berpendapat bahwa Eropa harus mengambil tiga pelajaran dari serangkaian masalah. Perang di Ukraina bukan hanya soal wilayah abu-abu antara Eropa dan Rusia, menurutnya, namun “apakah dunia demokratis yang kita hargai dan yang kini dipahami dengan baik di Eropa dapat dikalahkan.”
Kedua, negara-negara Eropa menyadari bahwa mereka perlu menggabungkan kekuatan dalam upaya militer, bukan hanya ekonomi, untuk membangun pencegahan mereka sendiri, katanya. Dan ketiga, mereka perlu memisahkan kebutuhan mendesak Ukraina akan amunisi dan pertahanan udara dari tujuan strategis jangka panjang.
Namun mengingat retorika imperialis para pemimpin Rusia, Denkov mengatakan, “jangka panjang dalam hal ini berarti tiga sampai lima tahun dan maksimal 10 tahun – ini sangat mendesak.”
Para pejabat Amerika meminta jaminan bahwa kepemimpinan dan tekad Washington tetap tidak berubah. Namun mereka gagal menguraikan rencana aksi untuk Ukraina sementara Kongres masih mempertahankan pendanaan senjata dan kesulitan menjelaskan bagaimana mereka akan mencapai perdamaian berkelanjutan setelah perang Gaza.
Di Hotel Bayerischer Hof, lokasi konferensi di mana Putin memperingatkan pada tahun 2007 bahwa ekspansi NATO di wilayah timur merupakan ancaman bagi Rusia, janda Tuan Navalny memberikan pidato emosional pada hari Jumat beberapa jam setelah kematian suaminya, mengingatkan para hadirin bahwa Putin akan melakukan hal yang sama. “menanggung tanggung jawab itu”.
Namun hanya ada sedikit diskusi mengenai apa yang mungkin dilakukan negara-negara Barat – hampir semua sanksi yang ada telah dijatuhkan, dan tidak jelas apakah Amerika Serikat dan negara-negara Eropa akan diminta untuk menyita aset senilai $300 miliar yang secara tidak bijaksana ditinggalkan oleh Rusia di luar negeri sebelum invasi. . Ketika ditanya bagaimana Amerika Serikat akan memenuhi janji Biden pada tahun 2021 mengenai “konsekuensi yang menghancurkan” bagi Rusia jika Navalny meninggal di penjara – sebuah pernyataan yang dibuat di hadapan Putin pada pertemuan di Jenewa – pejabat itu mengangkat bahu. .
Beberapa peserta menganggap komitmen yang dibuat oleh para pemimpin ternyata tidak menginspirasi, kata Nathalie Tocci, direktur Institut Urusan Internasional Italia. “Kamala Harris kosong, Scholz lembek, Zelensky lelah,” katanya tentang Wakil Presiden AS, Kanselir Jerman Olaf Scholz dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky. “Banyak kata-kata, tidak ada komitmen konkrit.”
“Saya merasa kewalahan dan agak kecewa” dengan perdebatan di sini, kata Steven E. Sokol, presiden Dewan Amerika untuk Jerman. “Hal ini tidak mendesak dan tidak jelas bagaimana langkah ke depan dan saya tidak melihat solidaritas Eropa yang kuat.” Dia dan yang lainnya mencatat bahwa Emmanuel Macron, presiden Prancis, tidak hadir.
Hal yang paling menonjol dalam pembicaraan mengenai Rusia adalah pengakuan luas bahwa rencana modernisasi militer Eropa, yang pertama kali diumumkan hampir dua dekade lalu, berjalan terlalu lambat untuk mengimbangi ancaman yang kini ditimbulkan oleh Rusia.
“Pertahanan Eropa dulunya merupakan sebuah pilihan, namun kini menjadi sebuah kebutuhan,” kata Claudio Graziano, pensiunan jenderal Italia dan mantan ketua Komite Militer Uni Eropa. Namun mengucapkan kata-kata yang tepat tidak sama dengan melakukan apa yang diminta.
Jens Stoltenberg, sekretaris jenderal NATO, bersama sejumlah pejabat pertahanan dan intelijen, telah berulang kali merujuk pada kesimpulan intelijen baru-baru ini bahwa dalam tiga hingga lima tahun Putin dapat mencoba menguji kredibilitas NATO dengan menyerang salah satu negara di perbatasan Rusia. , kemungkinan besar adalah negara Baltik kecil.
Namun peringatan tersebut tampaknya tidak memicu diskusi mendesak tentang bagaimana mempersiapkan diri menghadapi kemungkinan tersebut. Konferensi tersebut merayakan fakta bahwa dua pertiga dari anggota aliansi kini telah memenuhi target pengeluaran 2 persen dari produk domestik bruto mereka untuk pertahanan – naik dari hanya segelintir negara pada 10 tahun yang lalu. Namun beberapa pihak mengakui bahwa tujuan tersebut sudah ketinggalan jaman dan mereka dengan cepat membicarakan hambatan politik terhadap belanja yang lebih tinggi.
Bahkan Stoltenberg memperingatkan bahwa Eropa masih bergantung pada Amerika Serikat dan payung nuklirnya, dan bahwa negara-negara NATO lainnya tidak akan mampu mengisi kesenjangan tersebut jika Amerika terus menahan bantuan militer ke Ukraina.
Namun prospek berkurangnya komitmen Amerika terhadap NATO karena Amerika Serikat beralih ke tantangan lain dari Tiongkok atau Timur Tengah menjadi fokus pikiran mereka.
“Kita perlu mencapai lebih banyak hal di Eropa,” kata Boris Pistorius, menteri pertahanan Jerman, pada konferensi tersebut. Namun ketika ditanya apakah belanja militer negaranya harus mendekati 4 persen dari output ekonomi Jerman, ia enggan berkomitmen, karena ini adalah tahun pertama dalam beberapa dekade Berlin akan membelanjakan target NATO sebesar 2 persen untuk militer.
“Kita bisa mencapai 3 persen atau bahkan mungkin 3,5 persen,” ujarnya akhirnya. “Itu tergantung pada apa yang terjadi di dunia.” Ketika atasannya, Scholz, berbicara di atas panggung, dia mengatakan bahwa “Orang-orang Eropa harus berbuat lebih banyak demi keamanan kita, sekarang dan di masa depan”, namun tidak menjelaskan secara spesifik. Dia mengatakan dia “segera berkampanye” di ibu kota Eropa lainnya untuk meningkatkan belanja militer.
Namun kontradiksi mendasar masih terlihat jelas: Ketika orang-orang Eropa mengira Rusia sedang berintegrasi ke dalam institusi-institusi Eropa, mereka berhenti melakukan perencanaan dan pengeluaran karena ada kemungkinan bahwa mereka salah. Dan ketika sikap Rusia berubah, reaksi mereka tidak terlalu berarti.
“Ini adalah 30 tahun kurangnya investasi,” kata François Heisbourg, seorang analis pertahanan Perancis yang menyebut masa-masa tersebut sebagai “les trente paresseuses” – 30 tahun yang memberikan keuntungan perdamaian pasca-Perang Dingin, dibandingkan dengan 30 tahun kejayaan setelahnya. Perang dunia II.
Kaja Kallas, perdana menteri Estonia, mengatakan Eropa harus memperkuat pertahanannya “karena yang sebenarnya memprovokasi agresor adalah kelemahan.” Maka Putin bisa mengambil risiko menyerang negara seperti itu dalam upaya untuk memecah NATO. “Tetapi jika kita berbuat lebih banyak untuk pertahanan kita, hal itu akan menjadi efek jera.” Orang-orang di sekitar Putin akan berkata, Anda tahu, Anda tidak bisa menang. Jangan mengambilnya.”
Penting bagi masyarakat Eropa untuk mengingat bahwa perang panas di Ukraina sudah dekat dan dapat menyebar dengan cepat, kata Kallas. “Jadi jika Anda berpikir Anda jauh, maka Anda tidak jauh. Ini bisa berjalan sangat, sangat cepat.”
Dmytro Kuleba, menteri luar negeri Ukraina, lebih blak-blakan. “Saya pikir teman-teman dan mitra kita sudah terlambat dalam membangunkan industri pertahanan mereka sendiri,” katanya. “Dan pada tahun 2024 kami akan membayar dengan nyawa kami untuk memberikan waktu kepada industri pertahanan Anda untuk meningkatkan produksi.”
+ There are no comments
Add yours