Bendera Tiongkok berkibar di atas Aula Besar Rakyat sebelum upacara pembukaan Forum Sabuk dan Jalan (BRF) untuk memperingati 10 tahun Inisiatif Sabuk dan Jalan di Beijing, Tiongkok pada 18 Oktober 2023.
Edgar Su | Reuters
BEIJING – Tiongkok meningkatkan langkah-langkah keamanan nasional dengan memperluas perlindungan rahasia negara hingga mencakup kategori luas “rahasia kerja”.
Presiden Tiongkok Xi Jinping pada hari Selasa menandatangani perintah yang secara resmi mengadopsi revisi undang-undang “Penjagaan Rahasia Negara”, menurut media pemerintah, yang mengatakan anggota parlemen menyetujui undang-undang yang diperbarui pada pertemuan hari sebelumnya.
Aturan baru tersebut, yang akan mulai berlaku pada tanggal 1 Mei, menjelaskan bagaimana tindakan yang diambil untuk rahasia negara juga harus diterapkan terhadap informasi yang tidak rahasia yang dikenal sebagai rahasia dagang. Undang-undang tersebut secara luas mendefinisikan rahasia dagang sebagai informasi yang akan menimbulkan “dampak buruk” jika bocor, dan tindakan spesifik akan diungkapkan secara terpisah.
Artikel tentang rahasia perburuhan ini adalah “yang paling bermasalah,” kata Jeremy Daum, peneliti senior di Paul Tsai China Center di Yale Law School.
“Ada risiko bahwa masing-masing departemen akan terlalu bersemangat untuk menyebut masalah ini sebagai ‘rahasia profesional’,” kata Daum. Ia juga mendirikan situs web China Law Translate, yang menerbitkan terjemahan tidak resmi peraturan baru tersebut dalam bahasa Inggris.
“Hal ini membatasi hak masyarakat untuk mengetahui dan juga membuat masyarakat terkena potensi tanggung jawab.”
Bagi perusahaan asing, hal ini merupakan ambiguitas yang akan tetap menjadi risiko yang tidak dapat diukur dalam menjalankan bisnis di Tiongkok.
Jeremy Daum
Paul Tsai China Center di Sekolah Hukum Yale
Meskipun Tiongkok secara teratur menerbitkan sejumlah informasi tentang rencana pemerintah dan data ekonomi, negara ini sering dianggap lebih buram dibandingkan banyak negara maju.
Misalnya, pejabat tinggi di Tiongkok menghilang dari pandangan publik tanpa penjelasan formal. Kebijakan, bahkan yang didukung oleh dunia usaha, tidak selalu memiliki tanggal implementasi yang spesifik.
Tahun lalu, undang-undang baru Tiongkok mengenai spionase dan kebijakan luar negeri mencakup frasa umum seperti “rahasia negara” yang tidak dapat ditafsirkan oleh pihak berwenang. Aturan terpisah mengenai jenis data apa yang dapat dikirim oleh perusahaan asing di Tiongkok ke luar negeri belum secara resmi menjelaskan apa yang memenuhi syarat sebagai “data penting” dan dengan demikian tunduk pada pembatasan ekspor.
“Bagi perusahaan asing, ketidakjelasan akan tetap menjadi risiko yang tidak dapat diukur dalam melakukan bisnis di Tiongkok,” kata Daum.
“Menambahkan rahasia dagang dan menyebutkan informasi yang menjadi rahasia hanya setelah dikumpulkan dengan informasi lain, semuanya menimbulkan kekhawatiran bahwa seseorang dapat secara tidak sengaja membobol informasi rahasia,” katanya.
“Namun, dalam praktiknya, perlindungan rahasia negara sebelumnya diperluas untuk mencakup situasi yang tampaknya tidak berbahaya, dan perusahaan asing masih tetap ada.”
Meningkatnya kekhawatiran terhadap keamanan nasional
Undang-undang rahasia negara yang diperbarui ini muncul ketika Beijing dan Washington semakin menyebutkan risiko keamanan nasional ketika mereka mengumumkan pembatasan baru terhadap bisnis.
“Undang-undang baru ini akan menambah perasaan umum di kalangan komunitas bisnis asing bahwa keasyikan kepemimpinan Tiongkok dengan keamanan nasional telah mempersulit lingkungan operasi di negara tersebut,” kata Gabriel Wildau, kepala eksekutif konsultan Teneo.
“Prospek pertumbuhan ekonomi Tiongkok tetap menjadi faktor kunci yang mempengaruhi keputusan investasi asing, namun undang-undang kerahasiaan menambah hambatan lain terhadap margin,” katanya.
Peraturan tersebut menetapkan rahasia negara sebagai informasi yang, jika dibocorkan, “dapat membahayakan” keamanan dan kepentingan Tiongkok di bidang politik, ekonomi, pertahanan nasional, urusan luar negeri, teknologi, dan bidang lainnya, menurut China Law Translate.
Undang-undang tersebut juga mempertahankan pembatasan perjalanan ke luar negeri bagi orang-orang yang saat ini atau baru-baru ini bekerja dengan rahasia negara.
“Saya tidak tahu apakah cakupannya akan diperluas secara signifikan dengan adanya revisi tersebut, namun pandangan holistik mengenai keamanan nasional, tema yang ada dalam RUU ini dan RUU keamanan lainnya baru-baru ini, secara umum menimbulkan beberapa hambatan untuk melakukan perjalanan,” kata Daum.
“Dokumen anti-spionase yang dikeluarkan beberapa tahun lalu mengharuskan sejumlah besar penumpang dalam kapasitas profesional mereka untuk mendapatkan pengarahan keamanan sebelum keberangkatan.”
Versi final dari “Menjaga Rahasia Negara” telah dibahas di kalangan pemerintah selama beberapa bulan.
Undang-undang yang direvisi ini memberikan “jaminan hukum yang kuat untuk lebih melindungi kedaulatan nasional, keamanan dan kepentingan pembangunan,” tulis Li Zhaozong, direktur Biro Keamanan Pusat dan Administrasi Nasional untuk Perlindungan Rahasia Negara, dalam sebuah artikel yang diterbitkan oleh People’s Daily. di hari Rabu. , surat kabar resmi Partai Komunis Tiongkok. Ini mengikuti terjemahan CNBC.
Li mencatat bahwa penting untuk mengungkapkan informasi yang harus diungkapkan dengan tetap menjaga kerahasiaan sebagaimana mestinya. Artikel itu tidak menyebutkan rahasia kerja.
Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional Tiongkok menyetujui versi final Undang-Undang Rahasia Negara yang diperbarui setelah mempertimbangkan serangkaian revisi pada bulan Oktober. Undang-undang ini awalnya disahkan pada tahun 1988.
Daum menunjukkan bahwa banyak perubahan dalam peraturan baru adalah “pembaruan untuk teknologi baru dan perubahan gaya.”
“Undang-undang ini memberikan kejelasan di beberapa bidang, membatasi tanggung jawab manajemen dalam beberapa kasus dan memberikan ganti rugi kepada individu yang haknya dibatasi karena persyaratan kerahasiaan,” tambahnya.
Kongres Rakyat Nasional akan membuka sesi tahunannya pada minggu depan, di mana para pemimpin tertinggi negara tersebut akan mengungkap rencana dan prospek ekonominya, serta menguraikan kebijakan-kebijakan utama.
+ There are no comments
Add yours