Ukraina sedang memperingati dua tahunnya

CNN—

Ketika dunia bersiap memperingati ulang tahun kedua invasi Vladimir Putin ke Ukraina minggu ini, Eropa harus bertanya pada diri sendiri beberapa pertanyaan menyelidik tentang perang yang tiba-tiba pecah di perbatasannya – dan bagaimana perang tersebut akan terjadi dalam 12 bulan ke depan.

Mungkin yang paling penting dari pertanyaan-pertanyaan ini: Berapa lama ia bisa mempertahankan dukungan keuangan yang begitu besar untuk Ukraina?

Ide ini bukanlah hal baru, namun semakin banyak muncul secara pribadi di beberapa sudut formalisme. Hal ini juga mencerminkan beberapa kebenaran kontemporer yang suram.

Perang tersebut telah menemui jalan buntu selama beberapa waktu, sementara pekan lalu Ukraina terpaksa mundur dari kota utama Avdiivka setelah berbulan-bulan pertempuran sengit, yang menandai kekalahan terburuk sejak jatuhnya Bakhmut pada bulan Mei.

Dana yang sangat dibutuhkan dari Amerika Serikat terhenti, disahkan oleh Senat tetapi menunggu persetujuan DPR. Persatuan antara Uni Eropa (UE) dan NATO mulai rusak, dengan hampir setiap keputusan besar tertunda dan diancam dengan veto.

Tidak ada suara serius dari Barat yang ingin meninggalkan Kyiv, namun tidak dapat disangkal bahwa kelelahan datang seiring dengan meningkatnya tagihan.

Sejak awal krisis, UE dan sekutu regionalnya telah menghabiskan lebih dari $100 miliar untuk mendanai upaya pertahanan Ukraina, menurut Ukraina Support Tracker dari Kiel Institute.

Awal bulan ini, para pemimpin Uni Eropa menyetujui paket bantuan senilai $54 miliar untuk Ukraina hingga tahun 2027. Inggris, yang bisa dibilang sebagai pemain keamanan utama di kawasan ini, juga telah menjanjikan lebih dari $15 miliar untuk Ukraina mulai tahun 2022. Kiel Institute telah menghabiskan $66 miliar di AS, dan $60 miliar lainnya sedang dalam pengerjaan.

Dukungan kuat negara-negara Barat terhadap Ukraina sejak tahun 2022 mungkin mengejutkan banyak orang di dunia diplomatik, namun semakin lama perang berlarut-larut, semakin banyak pula kelelahan yang muncul.

Antara berakhirnya konflik dan persaingan untuk mendapatkan perhatian politik di Timur Tengah – serta kekhawatiran dalam negeri mengenai krisis biaya hidup yang dipicu oleh inflasi di seluruh dunia – mengeluarkan uang dalam jumlah besar di Ukraina bisa menjadi lebih sulit secara politik. perut bagi pemerintah.

Tekanan politik terhadap belanja negara akan semakin terlihat dengan adanya pemilu Parlemen Eropa pada bulan Juni, serta jajak pendapat nasional di banyak negara termasuk Inggris, sekutu utama Ukraina.

Para pejabat Eropa hanya perlu melihat masalah yang dihadapi Presiden AS Joe Biden dengan paket Ukraina yang diusungnya untuk melihat dampak nyata dari pendanaan perang luar negeri yang mahal jika hal tersebut berhubungan langsung dengan politik dalam negeri.

Yang menambah gangguan yang merugikan ini adalah prospek kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih tahun depan.

Trump belum menjelaskan dengan jelas kebijakan apa yang akan diambilnya terhadap Ukraina, selain klaimnya bahwa ia dapat mengakhiri perang dalam waktu 24 jam. Retorika mantan presiden yang anti-NATO, penghinaan terhadap institusi-institusi Eropa, dan kekaguman yang aneh terhadap Putin sudah banyak diketahui.

Meskipun tidak ada yang tahu apa arti penting dari kepresidenan Trump, kita bisa membayangkan skenario terburuk bagi Ukraina di mana Ukraina akan kehilangan momentum sementara pejabat baru di Gedung Putih memutuskan bahwa Amerika sudah mengeluarkan cukup uang.

Hal ini merupakan prospek yang mengkhawatirkan bagi para pejabat Eropa yang sudah percaya bahwa Putin sedang berusaha untuk mengecoh negara-negara Barat.

Di sinilah 12 bulan ke depan akan menjadi masa krusial bagi sekutu Ukraina di Eropa. Jelas merupakan kepentingan benua Eropa jika Putin tidak memenangkan perang ini – hanya sedikit orang yang tidak setuju dengan sentimen tersebut.

Oleh karena itu, menurut para pejabat, penting bagi masyarakat Eropa untuk menahan diri dan membelanjakan uangnya, betapapun sulitnya, apa pun yang terjadi di Amerika.

Menjelang pemilihan presiden AS, pertanyaan yang pasti akan muncul adalah apa yang akan terjadi pada keamanan Eropa tanpa Amerika. Meskipun benar bahwa keamanan Ukraina terkait langsung dengan keamanan Eropa yang lebih luas, pertanyaan mendesak tentang bagaimana mendukung Kyiv sedikit berbeda dari tujuan jangka panjang Eropa untuk meningkatkan kemandirian keamanan dari DC.

Bisakah Eropa terus mendanai Ukraina jika AS menarik dukungan finansialnya?

Kebanyakan pejabat mengatakan hal itu bisa dilakukan. Itu akan sulit, tentu saja, tetapi mungkin. “Uni Eropa sangat baik dalam penggalangan dana dan ada alat yang belum mereka gunakan,” kata seorang pejabat NATO kepada CNN.

Pejabat itu mengatakan bahwa dalam 12 bulan ke depan, Brussels harus mulai mempertimbangkan penggunaan uang yang terikat pada aset-aset Rusia yang dibekukan untuk membiayai Ukraina. “Meskipun uang ini secara hukum tidak dapat digunakan untuk membeli senjata, namun dapat digunakan untuk menutupi biaya kompensasi, membebaskan uang untuk membeli senjata dari UE dan anggaran nasional,” kata mereka.

Suara-suara diplomatis yang mengamati dunia di luar Eropa akan terkejut dengan hal ini. Beberapa pihak khawatir bahwa menetapkan preseden penggunaan aset yang dibekukan untuk mengumpulkan uang untuk perang di luar negeri dapat memberikan lampu hijau kepada negara-negara seperti Tiongkok untuk melakukan hal yang sama dalam pertempuran internal regional mereka. Beijing memperkenalkan undang-undang baru tahun lalu yang membuatnya lebih mudah untuk melakukan aset asing serupa di Tiongkok.

Masalah yang lebih mendesak adalah apakah Eropa dapat menyediakan senjata yang dibutuhkan Kiev untuk memenangkan perang tanpa dukungan Amerika.

Jawabannya adalah tidak. Eropa saat ini tidak memiliki kekuatan manufaktur untuk melayani Ukraina sendiri selama 12 bulan ke depan.

Namun para diplomat Barat optimis bahwa mempersenjatai Ukraina sangat sesuai dengan upaya Eropa yang sangat dibutuhkan untuk mengurangi ketergantungannya pada Amerika.

Para pejabat menunjuk pada kesepakatan baru-baru ini yang ditengahi NATO di mana negara-negara Eropa berjanji untuk membeli 1.000 rudal dari perusahaan-perusahaan Amerika untuk diproduksi di pabrik baru di Jerman.

Hampir semua orang setuju bahwa Eropa perlu membeli lebih banyak senjata dan memiliki kebijakan keamanan yang tidak terlalu bergantung pada Amerika. Untuk mencapai hal ini tidak harus mengorbankan Amerika, dan memberikan keuntungan berupa kontrak yang menguntungkan bagi perusahaan-perusahaan Amerika adalah salah satu cara untuk memastikan bahwa semua pihak menang.

Invasi Putin yang tidak beralasan ke Ukraina adalah sebuah parodi yang memakan banyak korban jiwa. Jika ada hal positif yang dapat diambil dari hal ini, hal ini harus mencakup Eropa yang pada akhirnya mampu mempertahankan diri dan bekerja sama dengan sekutu lamanya.

Dan, sebagian besar pejabat Barat percaya bahwa jika Eropa dapat melakukan perlawanan pada tahun depan, maka akan lebih mudah untuk membendung Presiden Trump di masa depan.