Untuk menenangkan pemerintah AS, Presiden Otoritas Palestina (PA) Mahmoud Abbas sekali lagi bermain-main dengan para perdana menteri PA. Abbas ingin Amerika percaya bahwa dia serius dalam merevitalisasi Otoritas Palestina dan membangun kembali Jalur Gaza. Abbas berharap aksi terbarunya akan memacu komunitas internasional untuk terus menggelontorkan jutaan dolar ke kas kepemimpinan Otoritas Palestina. Foto: Perdana Menteri PA Mohammad Shtayyeh pada rapat kabinet yang mengumumkan pengunduran diri pemerintahannya di Ramallah pada 26 Februari 2024. (Foto: Zain Jaafar/AFP via Getty Images)
Pada tanggal 26 Februari, Perdana Menteri Otoritas Palestina Mohammed Shtayyeh mengumumkan pengunduran dirinya, membuka jalan bagi pembentukan pemerintahan Palestina yang baru. Pengunduran diri tersebut terjadi sebagai tanggapan atas tekanan pemerintah AS terhadap kepemimpinan Palestina untuk “merevitalisasi” Otoritas Palestina (PA) sehingga dapat menguasai Jalur Gaza setelah Hamas digulingkan dari kekuasaan.
Ditunjuk oleh Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas pada tahun 2019, Shtayyeh adalah anggota veteran faksi Fatah yang berkuasa. Pemerintahan yang dipimpinnya terdiri dari menteri-menteri yang terkait dengan sejumlah faksi politik, serta faksi-faksi lain yang dikenal sebagai teknokrat independen.
Abbas dilaporkan sedang mempertimbangkan untuk mengganti perdana menteri yang akan keluar dengan Mohammed Mustafa, seorang pejabat senior PLO yang sebelumnya menjabat sebagai wakil perdana menteri dan menteri ekonomi. Selain itu, Mustafa juga menjabat sebagai penasihat ekonomi Presiden Otoritas Palestina selama bertahun-tahun.
Baik Shtayyeh dan Mustafa telah lama dikaitkan erat dengan presiden Otoritas Palestina. Keduanya memegang posisi senior di berbagai lembaga politik dan ekonomi Otoritas Palestina, serta Fatah dan PLO.
Sejauh yang diketahui sebagian besar warga Palestina, tidak ada perbedaan nyata antara kedua Muhammad ini: Shtayyeh dan Mustafa. Keduanya merupakan anggota kepemimpinan yang sama di Otoritas Palestina, yang telah memerintah Palestina sejak penandatanganan Perjanjian Oslo antara Israel dan PLO lebih dari tiga dekade lalu.
Dengan mengganti satu anggota setia dengan yang lain, Abbas sekali lagi memainkan peran penting dalam upaya untuk menenangkan pemerintah AS dan meyakinkan mereka bahwa mereka serius dalam membangun kembali Otoritas Palestina.
Anggapan bahwa pemerintahan baru Palestina yang dipimpin oleh Mustafa (atau tokoh lain yang dipilih oleh Abbas) akan berbeda dengan pemerintahan yang dipimpin oleh Shtayyeh adalah sebuah kesalahan fatal. Perombakan kabinet merupakan perubahan kecil yang bersifat kosmetik.
Palestina tidak memerlukan perubahan kosmetik dalam pemerintahan. Sebaliknya, mereka membutuhkan pemimpin-pemimpin baru yang peduli pada kepentingan rakyat di samping kepentingannya sendiri. Pemimpin-pemimpin potensial tersebut memang ada, namun mereka tidak mempunyai peran karena Abbas dan kroni-kroninya di Tepi Barat telah lama menghalangi munculnya pemimpin-pemimpin yang mereka anggap sebagai ancaman terhadap otoritas mereka. Hal yang sama juga terjadi pada kelompok teroris Hamas yang didukung Iran, yang telah menargetkan aktivis politik, jurnalis, dan pembela hak asasi manusia di Jalur Gaza selama bertahun-tahun.
Rakyat Palestina membutuhkan rencana yang serius dan komprehensif untuk melakukan reformasi politik, ekonomi dan administrasi di seluruh institusi Otoritas Palestina. Pada akhir bulan Januari, pemerintah Shtayyeh mengajukan rencana baru untuk “reformasi peradilan, administrasi, keamanan dan keuangan” untuk mencapai tujuan ini. Hanya sebulan kemudian, dia dan seluruh kabinetnya mengajukan pengunduran diri mereka kepada Abbas. Artinya, rencana tersebut kemungkinan besar tidak akan membuahkan hasil.
Jika pemerintahan Shtayyeh sudah menyusun rencana untuk merombak Otoritas Palestina (seperti yang diminta oleh pemerintah AS), mengapa ia diminta digantikan oleh loyalis Abbas lainnya? Apakah pemerintahan baru yang dipimpin oleh Mustafa mempunyai rencana berbeda untuk mereformasi Otoritas Palestina? Hal ini hanya menunjukkan bahwa tujuan sebenarnya Abbas adalah mempermainkan Amerika dengan menciptakan kesan bahwa perdana menteri baru akan berbeda dari pendahulunya.
Yang terpenting adalah rakyat Palestina harus menyingkirkan semua pemimpin dan pejabat yang tidak kompeten dan korup – baik dari Fatah atau Hamas – yang gagal memberikan mereka demokrasi, kebebasan berpendapat, supremasi hukum, pemerintahan yang baik atau perekonomian yang layak.
Selama Abbas adalah orang yang mempunyai kekuasaan untuk mengangkat dan memberhentikan perdana menteri serta menentukan kebijakan kabinet, tidak realistis mengharapkan perubahan nyata dalam pembentukan pemerintahan baru. Jika diangkat, Mustafa, seperti para pendahulunya, akan menjadi boneka di tangan tuannya, Abbas.
Tiga kabinet terakhir yang bertugas di bawah Abbas juga digambarkan sebagai kabinet yang “teknokratis” dan independen. Salah satunya dipimpin oleh Salam Fayyad, mantan pejabat Bank Dunia dan menteri keuangan.
Fayyad tidak berafiliasi dengan faksi politik Palestina mana pun. Dia memimpin daftar pemilih yang disebut Jalan Ketiga, yang hanya memenangkan dua kursi pada pemilihan Dewan Legislatif Palestina tahun 2006. “Masalah” Fayyad adalah dia tidak pernah menghabiskan satu hari pun di penjara Israel dan melakukan penyerangan terhadap Israel. Di dunia Palestina, lulus dari penjara Israel lebih penting daripada lulus dari Universitas Texas di Austin.
Fayyad mungkin seorang reformis, tapi itu bukan cara Anda mendapatkan popularitas di kalangan warga Palestina. Sebaliknya, orang-orang Palestina lebih memilih seseorang yang menjadi bagian dari “perlawanan” Palestina terhadap Israel. Itulah sebabnya agen senior Fatah Marwan Barghouti, yang menjalani lima hukuman seumur hidup di penjara Israel karena perannya dalam serangkaian serangan bersenjata mematikan terhadap Israel dua dekade lalu, adalah kandidat favorit Palestina untuk menggantikan Abbas, menurut jajak pendapat Palestina. .
Dua perdana menteri setelah Fayad – Rami Hamdallah dan Shtayja – juga terpilih sebagai presiden Otoritas Palestina. Hamdallah dan Shtayya dikenal lebih setia kepada Abbas dibandingkan Fayyad, yang pindah ke AS beberapa tahun lalu setelah diduga berselisih dengan presiden Otoritas Palestina. Meski setia, Hamdallah dan Shtayyeh akhirnya dipaksa mundur oleh Abbas.
Tidak ada perdana menteri Otoritas Palestina yang dapat melakukan perubahan menyeluruh dalam struktur politik dan ekonomi Otoritas Palestina tanpa dukungan Abbas dan lingkaran dalamnya. Untuk saat ini, jelas bahwa baik Abbas maupun segelintir pejabat di lingkungan terdekatnya tidak tertarik pada perubahan mendasar di Otoritas Palestina. Hal ini karena mereka merasa nyaman dengan status quo dimana mereka adalah satu-satunya penguasa dan pengambil keputusan, sedangkan Perdana Menteri dan pemerintah hanyalah boneka di tangan mereka.
Abbas yang berusia 88 tahun, yang memasuki tahun ke-19 dari empat tahun masa jabatannya, sejauh ini menunjukkan bahwa ia lebih mementingkan kelangsungan hidupnya sendiri daripada pemerintahan yang baik. Dia akan menyingkirkan perdana menteri atau pejabat tinggi mana pun yang berani mempertanyakannya atau menentang pemerintahan otokratisnya. Itu sebabnya sepuluh tahun yang lalu dia berbalik melawan Fajád dan memecatnya — tidak hanya dari jabatan perdana menteri, tapi juga di luar negeri. Hal ini juga yang menjadi alasan Abbas dengan cepat memecat pejabat senior dan berpengalaman Fatah, Mohammed Dahlan dan Nasser al-Qidwa karena secara terbuka mengkritik dirinya dan kepemimpinan Palestina.
Abbas mungkin secara terbuka menyatakan bahwa dia siap dan bersedia untuk kembali ke Jalur Gaza, tempat dia dan Otoritas Palestina diusir oleh Hamas pada tahun 2007. Mereka yang percaya bahwa Abbas benar-benar ingin kembali ke Jalur Gaza adalah delusi. Abbas memiliki banyak peluang untuk kembali ke Jalur Gaza selama 15 tahun terakhir, namun lebih memilih untuk tetap tinggal di rumah dan kantornya yang nyaman di Ramallah, ibu kota de facto Palestina di Tepi Barat. Tidak ada yang mencegah Abbas pergi ke Jalur Gaza.
Abbas sangat menyadari bahwa lebih aman baginya untuk hidup di bawah kendali keamanan Israel daripada di bawah pemerintahan Hamas, yang anggotanya membunuh puluhan pendukungnya selama kudeta Hamas terhadap Otoritas Palestina pada tahun 2007.
Lebih jauh lagi, Abbas tahu bahwa mengambil kendali atas Jalur Gaza di era pascaperang berarti mengambil tugas yang hampir mustahil untuk membangun kembali Jalur Gaza dan mencegah Hamas dan kelompok teroris lainnya menegaskan kembali kekuasaan mereka.
Jadi, untuk menenangkan pemerintah Amerika, Abbas sekali lagi memainkan peran sebagai perdana menteri. Abbas ingin warga AS percaya bahwa ia serius dalam merevitalisasi Otoritas Palestina dan membangun kembali Jalur Gaza. Abbas berharap trik kursi musik terbarunya akan memacu komunitas internasional untuk terus mengucurkan jutaan dolar ke kas kepemimpinan Otoritas Palestina.
Khaled Abu Toameh adalah jurnalis pemenang penghargaan yang tinggal di Yerusalem.
© 2024 Institut Gatestone. Seluruh hak cipta. Artikel yang dicetak di sini tidak mencerminkan pandangan editor atau Gatestone Institute. Tidak ada bagian dari situs web Gatestone atau konten apa pun yang boleh direproduksi, disalin, atau dimodifikasi tanpa izin tertulis sebelumnya dari Gatestone Institute.
+ There are no comments
Add yours