Sedikit terlambat? pendukung Ukraina

ROMA – Ketika para politisi dan pakar memperkirakan jalannya perang di Ukraina, banyak angka yang dilontarkan, terutama $60 miliar: jumlah dolar bantuan AS yang diblokir di Kongres yang dibutuhkan Kiev seiring dengan anjloknya persediaan peluru artileri.

Minggu ini, Gedung Putih mengatakan jatuhnya Avdiivka, Ukraina, ke tangan pasukan Rusia bulan ini adalah akibat langsung dari kekurangan amunisi di Ukraina, yang sedang menunggu Kongres untuk melakukan pemungutan suara mengenai paket bantuan.

Namun angka lain yang patut dipertimbangkan adalah empat juta: itulah jumlah peluru artileri yang dilaporkan dapat dikerahkan Rusia di Ukraina tahun ini. Hal ini menimbulkan pertanyaan: dapatkah Eropa dan AS menyamainya, tidak peduli berapa banyak uang yang mereka keluarkan? Dan jika tidak, apakah perangnya kalah?

Angka tersebut diperoleh dari para peneliti di lembaga pemikir RUSI yang berbasis di Inggris, yang menulis dalam laporan baru-baru ini bahwa industri Rusia memperkirakan akan meningkatkan produksi peluru 152 mm menjadi 1,3 juta peluru tahun ini dan memproduksi 800.000 peluru 122 mm pada periode yang sama.

Ditambah dengan dua juta peluru 122mm yang berasal dari Korea Utara, maka Moskow akan memiliki lebih dari empat juta peluru, kata laporan itu, ditambah apa yang bisa diselamatkan untuk persediaan yang ada, yang sebagian besar berada dalam kondisi buruk.

Membandingkan jumlah tersebut akan sangat penting bagi Ukraina, kata Nick Reynolds, peneliti Land Warfare di RUSI dan salah satu penulis laporan tersebut.

“Ini merupakan faktor yang sangat penting karena Rusia dan Ukraina adalah pasukan artileri – artileri adalah tulang punggung mereka,” katanya.

Meskipun banyak digunakan drone, rudal dan tank dalam konflik tersebut, tembakan artileri bertanggung jawab atas 70% dari seluruh korban jiwa di kedua belah pihak, menurut Risk and Strategy Weekly, yang diterbitkan oleh publikasi Italia RID.

Jadi bisakah negara-negara Barat mencapai empat juta cangkang? Kabar buruk datang dari Uni Eropa pada tanggal 31 Januari, ketika mereka mengakui telah gagal memenuhi komitmennya untuk memasok satu juta granat setahun pada bulan Maret lalu.

Sebaliknya, negara-negara anggota akan menyerahkan 524.000 granat pada Maret 2024, 52% dari jumlah yang dijanjikan, kata kepala urusan luar negeri UE Josep Borrell.

Kerugiannya berasal dari saham-saham yang ada dan pembelian individu dan gabungan oleh negara-negara anggota, diawasi oleh apa yang disebut rencana ASAP UE untuk menggunakan 2 miliar euro ($2,2 miliar) untuk membeli saham dan pembelian baru.

“Ini masih dalam proses,” kata Borrell. Namun, katanya, negara-negara anggota masih antri dan 630.000 granat lainnya akan tiba tahun ini.

TERKAIT

Ketika ditanya mengapa target satu juta tidak terpenuhi, juru bicara perusahaan pertahanan Eropa mengatakan pemerintah punya jawaban yang harus dijawab.

“Pemesanan, pembelian dan ekspor amunisi adalah keputusan politik,” kata juru bicara Asosiasi Industri Dirgantara, Keamanan dan Pertahanan Eropa (ASD).

“Industri pertahanan Eropa telah secara signifikan memperluas kapasitas produksinya dan meningkatkan produksi – di mana amunisi merupakan salah satu elemennya – sebisa mungkin dalam keadaan buruk,” tambahnya. Daftar panjang hambatan tersebut, katanya, termasuk “kemacetan rantai pasokan, meningkatnya biaya bahan mentah, kekurangan tenaga kerja terampil, proses peraturan dan administrasi yang memberatkan, kurangnya pesanan nyata, kurangnya investasi selama bertahun-tahun, dan rendahnya volume pesanan yang telah menyebabkan penurunan skala. kapasitas produksi.”

Dia menambahkan: “Investasi jangka panjang dalam perluasan kapasitas produksi lebih lanjut harus berjalan seiring dengan kontrak jangka panjang dari pelanggan Eropa. Harus ada pembagian risiko antara industri dan sektor publik.”

Bandingkan dengan perekonomian Rusia yang semakin terkoordinasi dan berorientasi pada perang, dimana Moskow mampu mentransfer sejumlah fasilitas produksi ke perusahaan milik negara Rostec tahun lalu untuk menyederhanakan dan mempercepat produksi amunisi.

Saya mengejar ketinggalan

Upaya di Eropa untuk meningkatkan produksi cukup menonjol pada bulan ini, dengan pembuat amunisi Norwegia-Finlandia Nammo beralih ke produksi 24 jam dan Rheinmetall dari Jerman mengumumkan pabrik baru di Jerman yang akan memproduksi 200.000 cangkang per tahun, ditambah pabrik di Ukraina. sendiri dengan mitra lokal untuk memproduksi “proyektil 155 mm dalam jumlah enam digit per tahun di masa depan”.

Inggris, yang sejauh ini telah mengirimkan 300.000 peluru berbagai kaliber ke Ukraina, telah berkomitmen untuk meningkatkan kapasitas produksi 155mm sebanyak delapan kali lipat, dengan lini produksi BAE Systems yang baru diharapkan akan beroperasi pada tahun 2025.

Namun, apa artinya ini dalam kaitannya dengan output masih belum jelas.

“Kami tidak merilis kapasitas produksi atau jumlah inventaris untuk alasan keamanan operasional,” kata juru bicara Departemen Pertahanan kepada Defense News.

Sebuah petunjuk muncul pada tahun 2020, ketika Kementerian Pertahanan mengatakan pihaknya sedang membangun tingkat produksi peluru kaliber besar sekitar 100.000 peluru per tahun.

Kembali ke benua ini, Komisaris Pasar Internal UE Thierry Breton diperkirakan akan meluncurkan strategi baru untuk mengamankan investasi pertahanan tambahan pada tanggal 27 Februari, sementara pada tanggal 15 Maret Brussels akan menunjuk hingga 30 perusahaan amunisi yang dipilih untuk mendapatkan dukungan keuangan sebesar €500 juta. meningkatkan produksi.

Namun terlepas dari upaya terbaiknya, analis RUSI Nick Reynolds tetap bingung. “Kita sudah dua tahun memasuki perang dan negara-negara Barat masih mengkaji kapasitas industri dan waktu pengirimannya. Itu tidak maksimal,” ujarnya.

Salah satu opsi yang didukung oleh Republik Ceko bulan ini adalah agar Eropa melampaui batas negaranya dan membeli amunisi – sebuah solusi yang didukung oleh kelompok lobi industri ASD.

“Ini bisa menjadi jembatan hingga industri Eropa mencapai kapasitas produksi yang dibutuhkan untuk memenuhi permintaan,” kata juru bicara organisasi tersebut.

Namun dalam jangka pendek, kata Reynolds, apa pun solusi yang diterapkan saat ini, Ukraina tidak akan bisa menandingi Rusia di lini depan tahun ini.

“Rusia akan memiliki empat juta peluru pada tahun ini, lebih banyak dari yang diharapkan Ukraina. Jumlah ini lebih besar dari apa yang bisa disuplai oleh Eropa, NATO, dan Amerika Serikat sebelum pasokan mereka sendiri diperhitungkan. Rusia akan memiliki keunggulan artileri pada tahun 2024,” katanya.

Namun, hal ini tidak berarti bahwa Ukraina akan kalah perang, namun hal ini akan memberi Rusia waktu untuk mempersenjatai kembali, tambahnya.

“Angkatan bersenjata Rusia telah kehilangan sebagian besar kekuatan tempurnya. Kemampuannya untuk melakukan manuver skala besar berkurang kerugiannya, namun masih dapat menimbulkan kerusakan akibat gesekan, apalagi jika Ukraina tidak memiliki amunisi, ”ujarnya.

“Kita mungkin tidak melihat kemajuan Rusia dalam jangka pendek, tapi sekarang Rusia punya waktu untuk membangun kembali kekuatan tempurnya. Sekarang kita melihat sedikit perubahan pada peta, hal ini tidak seharusnya membuat kita terbuai dengan rasa aman yang palsu.”

Andrew Chuter di London berkontribusi pada laporan ini.

Tom Kington adalah koresponden Italia untuk Defense News.